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省商事制度改革绩效评估抽查组来长沙评估抽查商改工作
信息来源:长沙市工商局      发布时间:2018-01-05     

2018年1月3日,由省编办副巡视员陈龙带领省政府商事制度改革绩效评估抽查组一行4人,到长沙评估抽查商事制度改革开展情况。

上午,评估抽查组实地查看了岳麓区政务中心、长沙县政务中心“多证合一”、全程电子化登记、双告知、涉企信息归集、双随机一公开、网络平台建设等情况,并就商事制度改革相关工作和问题与陪同领导及工作人员进行了交谈。午饭后,又马不停蹄查看了市政务中心,现场了解窗口相关工作情况,并跟前来办事企业进行了亲切交流。

下午,市政府副秘书长王体泽主持评估抽查座谈会,市商事制度改革联席会议召集人、市工商局局长卓精华代表市政府汇报了长沙市商事制度改革工作情况,市编办、市交通局、市商务局、市卫计委等商事制度改革成员单位领导以及部分企业代表参加了座谈会。

2014年以来,长沙商事制度改革认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署,紧紧围绕湖南省商事制度改革领导小组重点工作安排,坚持突破创新,先行先试,积极推进,多项改革举措走在全国、全省前列,并提供了许多可复制的成功经验。主要涵盖10个方面内容,核心和重点是“先照后证”、企业“三证合一”、“五证合一”、个体工商户“三证合一”、“四十三证合一”改革。其中“先照后证”改革,2014年1月1日推行(早于全国推行一年半);企业“三证合一”改革,2015年4月1日推行(早于全国推行半年),实现了2.5个工作日发照;企业“五证合一”改革,2015年9月1日推行(早于全国推行一年),2016年5月国务院调研组专程来长调研此项改革,充分肯定长沙模式;个体工商户“三证合一”改革,2016年9月1日推行(早于全国个体工商户“两证合一”改革推行3个月),实现了1个工作日发照;“四十三证合一”改革,2017年6月28日推行,在“五证合一”基础上,将38项涉及企业登记、备案及相关后置审批事项的证照与营业执照整合,实现最快3个工作日内发照,国务院办公厅高度关注此项改革,要求我市专题上报改革相关情况。9月28日,与全省“多证合一”改革进行衔接。此外,长沙还试点推行了企业登记电子营业执照和全程电子化改革试点、企业集群注册、企业简易注销、市场准入负面清单、审核合一等一系列放宽准入的举措。长沙商事制度改革是按照“政府顶层设计、工商牵头组织、部门协同联动、效果跟踪考核”的原则推进。概括起来就是“4个2”。即“2项机制”,联席会议机制和工作督查机制;“2套制度体系”,政府规范性文件和部门实施细则;“2个平台”,市商事服务管理信息平台和电子地理监管平台;“2个协同”,部门监管协同和信用约束协同。商改一系列举措成效明显,促进了创业就业,促进了产业结构调整,促进了政府管理理念变化,促进了市场主体大幅上升,创造了良好营商环境,形成了大众创业、万众创新的良好局面。商改以来,全市新设立商事主体49.5万户,年均增长27.8%,其中企业18.3万户,年均增长38.3%;全市每万人拥有市场主体达到1050户,税务登记户数增长40%,新增就业岗位150多万个,行政审批缩短时间87%。

陈龙代表评估抽查组进行了情况反馈,他高度肯定了长沙商事制度改革工作所取得的成效,评价长沙商改为“三有”:一是有力度,市委市政府高度重视,牵头部门工商局工作有力,部门协调配合到位;二是有高度,站位起点高,多项改革走在全国、全省前列;三是有温度,改革举措接地气、亲民利民,使老百姓获得感强、满意度高。陈龙组长对长沙下一步改革工作提了三点希望:一是从大处着眼,从系统化、整体化上加强,进一步推进一系列改革;二是从简处着眼,多听群众意见、需求;三是从小处着眼,将便民举措做得更细心、贴心,在市委市政府的统一领导下进一步深化改革,取得更多新经验和更大成绩。

 

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